您的當前位置:首頁 > 行業資訊

農業部正推進肥料管理立法

  本報訊(記者李寶)近日 ,農業部在回複今年全國兩會安徽代表團建議時透露 ,農業部將積極推動《肥料管理條例》製定出台 ,強化肥料登記管理 ,引導肥料產業健康協調發展 。

  據了解 ,在推進肥料管理立法上 ,農業部積極開展肥料管理立法研究和製度建設 ,推進立法進程 。一是加強肥料立法工作研究 。組織開展“中國肥料管理製度及肥料立法課題”研究 ,對中國肥料管理製度現狀及問題進行了深入剖析 ,分析和借鑒了國際肥料管理的成功經驗 ,提出完善肥料管理製度的建議 。二是加強肥料管理製度建設 。依據現有法律法規 ,進一步規範肥料登記管理 ,提升肥料登記管理與服務水平 ,完善肥料登記技術標準體係 ,支持各地出台有關肥料管理的地方法規 。三是加強肥料市場監督管理 。按照《農業法》《農產品質量安全法》的要求 ,組織開展肥料識假辨假宣傳 、肥料打假和肥料市場監督抽查等活動 ,切實維護農民群眾和合法企業利益 。

  下一步 ,農業部將積極推動《肥料管理條例》製定出台 ,強化肥料登記管理 ,引導肥料產業健康協調發展 。

  隨著工業化發展和人口增加 ,化肥已經廣泛服務於農業生產 。與此同時 ,由於不合理施肥對環境產生了一定影響 ,這促使許多國家重視肥料使用管理 ,製定了相關法律或條例 。如加拿大1985年頒布《肥料法》 ;英國1991年頒布《肥料法》 ;德國1986年頒布《肥料法》等 。這些國外肥料法中的重要內容之一 ,就是對肥料的質量和田間施用進行規範管理 ,把肥料標準 、農業準入 、肥料使用量 、有機肥氮含量及使用時間等寫入法律 ,並且在法律中非常明確地規定了農業部門的職責和使用者的義務 。

  中國《農業法》《農產品質量安全法》《基本農田保護條例》和《水汙染防治法》中都有關於肥料使用管理和技術推廣的相關內容 。其中 ,法律條款有所涉及的內容主要包括4個方麵 :農業行政主管部門應加強對農業投入品的管理和指導 ;農業生產者應合理使用化肥 ;不得強迫農民購買指定的生產資料 ;違反法律將受到處罰 。

  一些業內人士指出 ,中國在肥料使用管理上 ,仍有諸多需要完善之處 。如相關法律規定多屬於指導性條文 ,部門職責不具體 ;肥料使用標準不明確 ,執法管理依據不充分 ;涉及的相關法規多 ,執法係統性不足 ;強製性措施不足 ,肥料使用無監管 。推動肥料立法 ,有利於建立健全肥料管理製度體係 。